甘肅省為扶持中職教育發(fā)展，明年起嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生計(jì)劃，屆時(shí)近半初中畢業(yè)生將無(wú)緣高中
為平衡職業(yè)教育與高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，從2011年起，我省將嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生計(jì)劃，對(duì)于突破普通高中招生計(jì)劃的市州，一律不予注冊(cè)擴(kuò)招學(xué)生學(xué)籍。此消息一出，部分家長(zhǎng)和學(xué)校陷入擔(dān)憂，尤其對(duì)于較弱的學(xué)校和學(xué)生來(lái)說(shuō)，意味著辦高中難、上高中更難。
高中限招家長(zhǎng)心里慌
11月26日上午，崔林山坐在辦公室里翻看報(bào)紙，突然看到了一則“2011年起甘肅省高中超計(jì)劃招生市州擴(kuò)招學(xué)生不予注冊(cè)學(xué)籍”的報(bào)道，仔細(xì)看完后，他顯得有些惶恐。
他的兒子亮亮在城關(guān)區(qū)一所普通中學(xué)上學(xué)，今年已經(jīng)初三，在班里學(xué)習(xí)成績(jī)屬于中下，想考上高中比較困難。他原本計(jì)劃，如果明年兒子考不上好高中，那就托關(guān)系擇校上個(gè)普通高中，畢業(yè)后再上個(gè)民辦院�；蚋呗�。但看到“限招”的消息后，他擔(dān)心兒子上高中更難了。
崔林山不太愿意讓兒子上中職，在他看來(lái)，中職畢業(yè)后出路太難。“高中畢業(yè)后，上個(gè)民辦院校怎么都算大專、本科，就算上高職也行，還可以再讀成人本科之類，如果讀中職，那就差一大截，現(xiàn)在是個(gè)認(rèn)學(xué)歷的社會(huì)，孩子要是沒學(xué)歷，以后怎么辦?”事實(shí)上，崔林山的想法代表了大多數(shù)家長(zhǎng)的想法。盡管大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越難，家長(zhǎng)們依然想讓孩子擠進(jìn)“象牙塔”，“畢竟有個(gè)高學(xué)歷才能吃碗輕松飯，社會(huì)地位也會(huì)高些，憑手藝、技術(shù)吃飯?zhí)哿恕?rdquo;坐了一輩子辦公室的他仍然認(rèn)為，上大學(xué)才是最好的出路。
一下班，崔林山就和妻子商量要提早“動(dòng)手”，到各個(gè)學(xué)校打聽打聽，托托關(guān)系，萬(wàn)一孩子明年考不上，多掏點(diǎn)擇校費(fèi)能上高中就行。“高中太難上，比上大學(xué)還難，差個(gè)三五分，擇校費(fèi)多者上萬(wàn)，最少也得幾千，還不一定有學(xué)校要，現(xiàn)在一限招，競(jìng)爭(zhēng)更激烈。但想上大學(xué)，就必須得邁過(guò)這個(gè)檻。”
上高中比上大學(xué)還難
今年中考期間，從蘭州市教育局下達(dá)給各招生學(xué)校的招生計(jì)劃看，省級(jí)示范性高中招生人數(shù)最多的540人，最少的只有450人，但在報(bào)名時(shí)，各個(gè)學(xué)校的報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出招生計(jì)劃。省級(jí)示范性高中報(bào)考人數(shù)嚴(yán)重“超額”，市級(jí)示范性高中也同樣“火爆”，蘭州三中、蘭州四中今年的招生計(jì)劃分別為270人、450人，但報(bào)名人數(shù)分別達(dá)到800多人和1123人，均比去年增加200多人。這就意味著，即使加上招生計(jì)劃20%以內(nèi)的擇校生，近一半考生將會(huì)從這些學(xué)校落榜。
而在每年中考成績(jī)公布后，“擇校大戰(zhàn)”就硝煙四起。中考報(bào)名不同于高考的是，高考可以分批次、分志愿，但中考每個(gè)學(xué)生只能報(bào)考兩所普通高中，一旦落榜，就面臨著無(wú)高中可上的窘境，只能“擇校”。高考的指揮功能已經(jīng)滲透到基礎(chǔ)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，而作為高考與基礎(chǔ)教育“焊接點(diǎn)”的中考，正承受著越來(lái)越大的“突圍”壓力。
在市內(nèi)一所省級(jí)示范中學(xué)教了20多年學(xué)生的楊老師說(shuō)，現(xiàn)在中考競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，不僅低分考生發(fā)愁，高分考生也愁。“城市里絕大多數(shù)家庭為孩子規(guī)劃的成長(zhǎng)道路就是上大學(xué)，而要上大學(xué)，考上普通高中是必不可少的前提。好學(xué)生都想上蘭州一中、師大附中，但這兩所學(xué)�？偣惨簿驼幸磺俗笥�，那么多人往里擠，一大半的人最后都得掏擇校費(fèi)上高中。中下學(xué)生又被教育局劃定的分?jǐn)?shù)線擋在門外，上高中太不容易了。”
事實(shí)上，今年蘭州市有4.2萬(wàn)名考生參加中考，實(shí)際錄取25012人，錄取率為59.5%，而今年我省高考平均錄取率為61.5%，高考錄取率超過(guò)了中考，上高中難過(guò)了上大學(xué)。今年，省上給蘭州市下達(dá)的招生計(jì)劃為22767人，實(shí)際招生25012人，超計(jì)劃9.9%，而明年開始，省上規(guī)定不允許再超計(jì)劃招生，也就意味著實(shí)際招生將比今年縮減，高中入學(xué)考試將更加激烈。
弱勢(shì)高中逐漸萎縮
家長(zhǎng)擔(dān)心孩子上不了高中，而部分高中學(xué)校則擔(dān)心招不夠?qū)W生。一名不愿透露姓名的中學(xué)教導(dǎo)主任分析說(shuō)：“限招政策影響最大的就是相對(duì)薄弱的中學(xué)。”許多高中由于辦學(xué)質(zhì)量一般，每年招生計(jì)劃都完不成，有些普通高中，一個(gè)班里上課的就幾十個(gè)人，可一查學(xué)籍，卻有上百人，很多學(xué)生就是在這里掛個(gè)學(xué)籍去別處借讀。而從明年開始，限制招生、學(xué)籍管理嚴(yán)格后，學(xué)生數(shù)量減少，學(xué)籍更難掛，一部分高中就會(huì)逐步萎縮，直到消失。
他說(shuō)，對(duì)于省級(jí)、市級(jí)示范性高中，也就是大家常說(shuō)的重點(diǎn)中學(xué)來(lái)說(shuō)影響不大。每年蘭州市教育局給這些重點(diǎn)學(xué)校下達(dá)的招生計(jì)劃變化不大，而擇校、借讀進(jìn)入這些高中的學(xué)生也不在少數(shù)，無(wú)論是否限招，生源都不成問題，“最多是調(diào)整這些學(xué)校的擇校計(jì)劃，那么，對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)卻更難上好學(xué)校了。”
實(shí)際上，這兩年，蘭州市一直在撤并普通高中，今年就取消了7所，十一中、二十二中的高中部在近年內(nèi)逐漸被取消。在新出臺(tái)的《蘭州市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(公開征求意見稿)》中提到，到2015年，爭(zhēng)取全市普通高中調(diào)整合并到60所左右，其中獨(dú)立高中增加到25所左右，校均辦學(xué)規(guī)模提高到1200人以上。辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量好的高中成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
限招之下門檻更高
省教育廳表示，要嚴(yán)格控制普通高中招生規(guī)模，使高中階段教育的增量全部用于發(fā)展中職教育�！短m州市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》意見稿中也提到，蘭州市將加大高中階段教育普職招生比例調(diào)控力度，到2015年，蘭州地區(qū)高中階段教育職普比例達(dá)到1.7∶1，這也意味著，蘭州市的中職招生人數(shù)不但逐漸與普通高中人數(shù)持平，甚至要超越普高人數(shù)。
從2010年開始，省教育廳對(duì)各市州上報(bào)的高中階段教育招生計(jì)劃進(jìn)行審批，制定下發(fā)了各地普通高中招生計(jì)劃。秋季實(shí)際招生時(shí)，全省9個(gè)市州超過(guò)了計(jì)劃。其中，省上給蘭州市下達(dá)的計(jì)劃為22767人，實(shí)際招生25012人，超計(jì)劃9.9%，天水市超計(jì)劃最多，達(dá)到11.6%，嘉峪關(guān)和張掖市都是按計(jì)劃招收，平?jīng)�、酒泉、甘南州招生人�?shù)少于計(jì)劃人數(shù)，其余市州均超過(guò)了省上下達(dá)的計(jì)劃。
為了嚴(yán)格控制各地的高中規(guī)模，從2011年起，省教育廳對(duì)高中學(xué)生的學(xué)籍管理更加嚴(yán)格，不允許各地再突破招生計(jì)劃，實(shí)際招生將比今年縮減。對(duì)于突破普通高中招生計(jì)劃的市州，一律不予注冊(cè)擴(kuò)招學(xué)生學(xué)籍，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者將采取與項(xiàng)目計(jì)劃、投資等安排“掛鉤”的處罰。目前，這一通知已經(jīng)下發(fā)到各地，各地尚未制定具體的高中招生計(jì)劃。
這一系列政策透露出，在高中限招、招生計(jì)劃逐步縮減的情況下，也就意味著未來(lái)的初中畢業(yè)生更難上高中，進(jìn)入大學(xué)前的這道門檻已經(jīng)越來(lái)越高。
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